走在前 开新局｜东营锚定创新驱动，今年力促全社会研发投入占比突破2.6%

在高质量发展的时代浪潮中，科技创新已成为区域竞争的核心引擎。东营市，作为黄河三角洲的中心城市和重要的工业基地，正以前瞻性布局和坚定决心，走在转型发展的前列，奋力开创现代化建设新局面。东营明确提出了年度科技创新工作的关键目标：推动全社会研发投入占地区生产总值（GDP）的比重达到2.6%以上，并将生物化工产品技术研发作为重点突破方向，这标志着东营在创新驱动发展的道路上迈出了更为坚实的一步。

一、 设定“2.6%以上”目标，彰显创新雄心与战略定力

研发投入强度是衡量一个地区创新活力和发展潜力的关键指标。东营将2024年全社会研发投入占比目标设定在2.6%以上，这一数值不仅高于全国平均水平，更体现了市委、市政府对科技创新“第一动力”的高度重视和长远谋划。实现这一目标，意味着需要政府、企业、高校、科研院所等多方力量协同发力：

• 政府引导，政策加码： 预计东营将进一步优化财政科技投入结构，落实和完善研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，设立专项基金，引导社会资本更多流向研发领域。
• 企业主体，激发内驱力： 鼓励龙头企业建立高水平研发机构，支持中小微企业开展技术创新活动。通过“揭榜挂帅”、产学研合作等方式，解决产业关键技术难题，让企业真正成为研发投入、技术创新和成果转化的主体。
• 生态优化，汇聚资源： 加强创新平台建设，吸引高端人才团队，完善科技成果转化服务体系，营造敢于投入、乐于创新的良好社会氛围。

二、 聚焦生物化工技术研发，塑造产业竞争新优势

将“生物化工产品技术研发”作为重点任务，是东营基于自身产业基础和未来趋势做出的精准选择。东营拥有雄厚的石油化工产业底蕴，向绿色、精细、高附加值方向转型是必然之路。生物化工以可再生生物质为原料，通过生物技术生产化学品、材料及能源，具有绿色、可持续的显著优势，是化工产业升级的重要突破口。

东营在此领域的发力点可能包括：

• 产业链协同创新： 依托现有化工园区和骨干企业，向下游高附加值生物基材料（如生物可降解塑料、生物基纤维）、生物基化学品（如有机酸、氨基酸）、以及生物燃料等领域延伸，构建从生物质原料到终端产品的全产业链研发体系。
• 关键技术攻关： 聚焦高效生物催化剂（酶）的开发与改造、生物发酵过程优化与放大、生物炼制与化学工艺耦合等核心技术的研发，提升生产效率和产品竞争力。
• 平台与人才建设： 积极对接国内外顶尖高校和科研院所，共建生物化工领域的新型研发机构、重点实验室或中试基地。大力引进和培育生物技术、化学工程、材料科学等交叉学科的领军人才和团队。

三、 “走在前、开新局”的实践路径

“走在前、开新局”不仅是一句口号，更是东营以科技创新引领全面创新的行动指南。为实现研发投入目标和重点技术突破，东营需要：

1. 强化顶层设计与系统布局： 制定详细的实施方案和路线图，明确各部门、各区域的任务分工，确保政策连贯性和执行力。
2. 深化体制机制改革： 破除制约创新的制度障碍，在科研项目管理、人才评价、成果权益分配等方面大胆探索，释放创新活力。
3. 促进开放合作： 主动融入全球和全国创新网络，通过举办产业论坛、技术对接会等形式，吸引外部创新资源落户东营。
4. 培育创新文化： 弘扬科学家精神和企业家精神，宽容失败，鼓励探索，让创新思维渗透到社会各个角落。

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设定2.6%以上的研发投入目标，聚焦生物化工前沿技术，是东营在新时代背景下“走在前、开新局”的关键落子。这既是推动传统产业转型升级、培育壮大新质生产力的内在要求，也是东营在区域经济格局中抢占未来发展制高点的战略抉择。通过持续加大研发投入，精准布局战略性技术领域，东营有望将科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，在黄河国家战略实施中展现更大作为，谱写现代化强市建设的新篇章。